岳峰的目光落在我身上带着鼓励和审视:“朝阳同志a 你是东洪的县长最了解基层情况。
刚才听了几个部门的汇报基本情况清楚了。
你谈谈看法特别是关于粮食‘购销同价’的问题你们东洪县委县政府有什么考虑的?要实事求是有什么说什么。
” 提前知道了岳峰副省长要来我也是做好了充足的准备我翻开笔记本声音沉稳地开始汇报:“岳省长于书记各位领导。
东洪县是传统农业县粮食生产是基础。
近年来在市委市政府坚强领导下我们狠抓农田水利建设推广良种良法粮食产量保持稳定。
但正如刚才在田间地头、在粮所仓库看到的‘双轨制’下的矛盾日益突出啊。
” 我详细列举了数据:“以去年为例啊我县小麦平价收购价每斤0.13元而市场议价粮价格在0.45元左右差价高达0.32元。
农民交售100斤平价粮相当于少收入32元。
这严重挫伤了农民种粮、交粮的积极性。
另一方面粮食部门承担着保障供给、稳定市场的政治责任但购销倒挂带来的巨额亏损使企业经营举步维艰仓储设施也是无力更新农粮部门的服务能力难以提升。
县级财政背负的补贴压力也越来越大去年粮食补贴支出占县财政收入的13%挤占了本可用于民生改善、经济发展的宝贵资金。
” 我知道于伟正书记最为关注的就是散学活动我顿了顿说道:“下面结合“三学”活动谈认识通过深入学习南巡讲话精神学习先进地区经验和典型做法我们深刻认识到解决‘购销同价’问题是深化农村改革、发展市场经济的必然要求是保护农民利益、调动生产积极性的关键举措也是减轻财政负担、搞活粮食流通的有效途径。
这不仅是经济问题更是政治问题关系到国家粮食安全根基和党的执政基础。
” 岳峰和于伟正不时拿起钢笔在笔记本上写上两笔。
我看出两位领导对汇报还是很有兴趣就继续道岳省长于书记结合我们东洪县的实际情况我们东洪县委县政府认为改革势在必行。
我们建议在确保粮食安全的前提下积极稳妥推进粮食流通体制改革。
一是逐步缩小乃至最终取消平价粮与议价粮的价差实现‘同质同价’;二是深化国有粮食企业改革转换经营机制增强市场竞争力;三是加大对粮食主产区的政策倾斜和财政支持力度加强基层粮所的基础设施建设。
我们东洪县愿意在省委省政府和市委市政府的领导下积极探索大胆实践为全省改革积累经验。
” 岳峰听得很专注手指在桌面上轻轻敲击着。
等我讲完他缓缓开口声音沉稳:“朝阳同志你的汇报很实在啊问题点得很准思路也清晰。
‘购销同价’方向是对的。
但是”他话锋一转目光扫过全场“光讲‘同价’还不够核心是要走向市场让市场在资源配置中起决定性作用!这也是南巡讲话的核心和本质。
这些天省上也接到不少文件岳峰也在学习印象最为深刻的就是这句话让市场在资源配置中起决定性作用岳峰将粮食和农业的工作一结合也就随口讲了出来。
岳峰继续道:“同志们啊价格要反映价值也要反映供求关系。
政府的作用是宏观调控是兜底保障而不是大包大揽更不是用财政补贴去扭曲市场信号。
你们考虑过没有如果实行‘购销同价’财政补贴的压力会不会更大?财政能不能承受?还是全部推向市场?” 曹伟兵立刻接过话头语气带着财政干部特有的凝重:“岳省长这个问题我们反复测算过。
压力确实很大!目前的情况是国家收购平价粮要付钱给农民但销售给市民时价格更低这中间的差价——也就是‘粮价倒挂’——需要国家财政进行巨额补贴。
东洪县去年粮食补贴就占财政收入的13%这还是在没有放开购销的情况下。
如果实行‘同价’短期内补贴压力可能会更大。
但从长远看理顺了粮食的价格机制搞活了流通企业有了造血能力财政补贴的负担反而会逐步减轻。
关键在于改革要配套要同步推进粮食供应的货币化改革。
” 于伟正眯着眼算了算与旁边的岳峰汇报说:“13%……这个比例基本是全省乃至全国的平均水平。
压力不小啊。
”他脸上露出一丝温和的笑容环视众人看大家脸上的表情都十分严肃就试图缓解略显凝重的气氛说道“大家不要局促。
咱们基层的同志是抓住了改革的核心咱们东洪县能第一个提出‘购销同价’这个问题这个点抓得很好与上级正在研究的改革方向不谋而合。
这充分说明你们县委县政府是动了脑筋的是带着问题在搞‘三学’活动。
” 岳峰看着会场的同志就道:“粮食问题啊牵一发而动全身啊是极为慎重的问题!特别是在当前国有企业效益普遍出现拐点的大背景下财政压力很大。
粮价改革说到底是利益格局的调整。
搞‘购销同价’意味着要逐步取消对城市消费者的低价粮供应相当于把粮价中应当由政府承担的部分转给了城市居民来承担一部分。
改革嘛就是要调整利益格局总会触动一部分人的利益。
甘蔗没有两头甜啊但是不能总让农民吃亏这不公平!我这个农业厅长还是要为农民说话的。
这也是我这次来调研的目的之一就是为我省下一步试点农粮改革摸情况、找路子。
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